从2002年起，中国物品编码中心开始参照国际物品编码协会的相关应用指南，结合我国实际，相继出版了《牛肉产品跟踪与追溯指南》、《水果、蔬菜跟踪与追溯指南》和《食品安全追溯应用案例集》，并通过“条码推进工程”项目，在全国范围内积极开展应用试点及推广工作，为《食品可追溯性通用规范》和《食品追溯信息编码与标识规范》等国家标准的制定做了充分准备。 

    今年1月份，《食品可追溯性通用规范》和《食品追溯信息编码与标识规范》两项食品追溯国家标准通过审定，一系列食品质量安全追溯的国家标准正在制定中，我国食品质量安全追溯标准体系将日臻完善。 

    

    其实早在2002年，王银学就和上海标准化研究院合作进行药品统一编码的研究工作，前后半年，最后无果而终。“单一企业无法推进，各企业各自为政。症结在于政府部门不作为、行业协会没有约束力。”对于卡壳的原因，王银学颇多感慨。 

    于是，时至今日，医药行业的状况依然这样：每个药品生产企业有自己的药品编码，但是企业之间并没有统一的编码；于是，进入流通环节之后，每一个医药流通企业又要重新设置自己的编码，而流通企业之间没有统一编码；进入药店、医院之后，他们又要设置一次编码。 

    

    对于医药行业编码不能统一的症结，北京和君医药产业研究中心分析师李文明有自己的看法，他向记者指出，首先，药品种类多，包装种类也多，统一编码存在成本问题；其次，统一编码需要药品管理、监督的统一体系，现在体系不统一，是行业管理层面的问题；最后，企业小，数量多，动力不足，行业散乱是普遍问题。 

 

    对此，王银学的看法恰恰相反，他认为其实统一编码并不需要花费太大成本，反倒是编码不统一会增加流通企业的成本，“每个环节都要重新编码、重新贴标签，还要做不同编码的对应关系数据维护。增加了成本、降低了效率。根本原因还是主管部门的不作为。”